Презентация - "Общие вопросы контроля, надзора в области охраны труда и социального партнёрства"

Общие вопросы охраны труда и функционирования
системы управления охраной труда
Тема: Основы охраны труда в РФ. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Социальное партнерство в сфере труда

Общие вопросы охраны труда и функционирования
системы управления охраной труда
Тема 1. Основы охраны труда в РФ
Цель учебного занятия: формирование понятий об охране труда, нормативно-правовых актах трудового права. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Социальное партнерство в сфере труда

Задачи учебного занятия: получить основные сведения в области мероприятий охраны труда, нормативно-правовых актах трудового права. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Социальное партнерство в сфере труда

Понятие охраны труда
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
(ст. 209 Трудового кодекса РФ)

Мероприятия по охране труда
Правовые (оформление документации);
Социально-экономические (обязательное страхование работников,
выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.);
Организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах,
оптимизация персонала и т. п.);
Санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и
иными средствами защиты);
Профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы
спортивного оздоровления работников);
Реабилитационные - восстановление здоровья и трудоспособности работников, пострадавших при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (физиотерапевтические процедуры, занятия
с психологом, логопедом, учить пользоваться протезами)



Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом

Принципы охраны труда
Обеспечение сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.
Гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Определение и выплаты компенсаций за тяжелые работы и ра­боты с вредными и (или) опасными условиями труда.
Социальное страхование работников от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний.
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Реализация указанных принципов служит гарантом безопасности труда
ОХРАНА ТРУДА

Нормативно-правовая база охраны труда
Трудовое право требуется для регулирования отношений среди работников и работодателей.
Правила, нормы, требования, регламенты, стандарты, инструкции письменно закрепленные в определенных документах
Рекомендательный

или

Обязательный характер

Локальные нормативные акты
Локальные нормативные акты о труде не должны ухудшать положение работников по сравнению с законами и иными нормативными правовыми актами.
Каждый нижестоящий в иерархии правовой акт может улучшить положение работников по сравнению с вышестоящим актом, но не может ухудшить его
(ТК  РФ Статья 8)
штатное расписание
правила внутреннего трудового распорядка
график отпусков
положение об оплате труда
положение о направлении работников в служебные командировки
положение о добровольном медицинском страховании
иные акты
Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью
Способы ознакомления работников с локальными нормативными актами:
Подпись работника на листе ознакомления, который прилагается к каждому локальному нормативному акту
Подпись работника на отдельном документе (журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами)
Подпись работника на листе ознакомления, прилагается к трудовому договору

Обеспечение прав работников на охрану труда
(ТК РФ Статья 219 )
Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
обеспечение СИЗ и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, др. федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и "среднего заработка" во время прохождения указанного медицинского осмотра;
гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства
(ТК РФ Статья 353)
Надзор – это непрерывное наблюдение и проверка
Контроль – прерываемое, периодическое наблюдение или проверка
Конституция РФ Статье 10
Государственный контроль можно разделить на:

президентский контроль,
парламентский контроль, 
контроль органов исполнительной власти, 
контроль органов судебной власти.
Государственный контроль - это деятельность государства в лице уполномоченных им органов
Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Социальное партнерство  в сфере труда (далее - социальное партнерство)
(ТК РФ Статья 23)
Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
федеральный уровень, межрегиональный уровень, региональный уровень, отраслевой уровень, территориальный уровень, локальный уровень
Социальное партнерство осуществляется в формах -
участия работников, их представителей в управлении организацией; в разрешении трудовых споров, регулировании вопросов охраны труда
отношения по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; отношения по разрешению трудовых споров в суде; отношения по обязательному социальному страхованию
Но, не могут регулироваться в договорном порядке

равноправие сторон;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных
отношениях;
содействие государства в укреплении и развитии соц.
партнерства на демократической основе;
соблюдение сторонами и их представителями трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов.
содержащих нормы трудового права;
полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, трудового права;
добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
обязательность выполнения коллективных договоров,
соглашений;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров,
соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение
по их вине коллективных договоров, соглашений.
Основные принципы социального партнерства
Договор

Формы социального партнерства в  сфере труда
Существуют формы социального партнерства: (ТК РФ Статья 27):









коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных
договоров/соглашений и заключению коллективных договоров;
взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений,
обеспечения гарантий и совершенствования трудовых прав работников;
участие работников (их представителей) в управлении организацией;
участие работников разрешении трудовых споров с работодателем;
урегулировании вопросов охраны труда
Представителями работников являются: профессиональные союзы и их объединения

Представители работников имеют право
вести кол. переговоры, заключать кол. договоры с работодателем, контролировать их выполнение;
участвовать в решении вопросов социального и экономического развития организации в случаях, предусмотренных соглашениями и кол. договором;
участвовать в разработке ЛНА организации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
осуществлять общественный контроль за соблюдением в организации трудового законодательства;
беспрепятственно посещать в установленном порядке рабочие места;
получать от работодателя необходимые сведения для осуществления общественного контроля;
выступать в качестве представителя работников в кол. трудовом споре;
представлять интересы работников в органах по рассмотрению индивид-х трудовых споров, а также выступать в суде истцом;
обжаловать в суд решения руководителя организации и уполномоченных им лиц, если они противоречат трудовому законодательству;
объявлять и прекращать забастовку в порядке, предусмотренном законами.

федеральный уровень, межрегиональный уровень, региональный уровень, отраслевой уровень, территориальный уровень, локальный уровень
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законом, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами исполнительной государственной власти
На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения кол. переговоров, подготовки проектов отраслевых соглашений и их заключения
На уровне организации образовывается комиссия для ведения кол. переговоров, подготовки проекта кол. договора и его заключения
Территориально-производственный уровень взаимодействия сторон

Гарантии при решении вопросов трудового права
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения кол. переговоров.
Участники кол. переговоров, другие лица, связанные с ведением кол. переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной).
Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном законами.

Представители работников, участвующие в кол. переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения ТД за совершение виновных действий в соответствии с которыми ТК, иными законами предусмотрено увольнение с работы.