Презентация - "Постсоветское пространство по истории для 11 класса"

Постсоветское пространство

План:
Основные тенденции развития государств — бывших советских республик
Прибалтийские государства: Литва, Латвия, Эстония
Восточноевропейские страны: Белоруссия, Украина, Молдова
Государства Закавказья: Азербайджан, Армения, Грузия
Центральноазиатские республики
Интеграционные процессы на постсоветском пространстве

Постсоветским пространством принято называть территорию бывших пятнадцати республик, входивших в СССР до его распада в 1991 г., также используются термины «ближнее зарубежье» и «новые независимые государства». Эти новые страны, появившиеся на политической карте мира в 1991 г., первоначально имели много общего. Прежде всего, их связывало советское прошлое, от которого практически все они стремились избавиться. Обретение политической, правовой и экономической независимости, поиск национальной идентичности привели в начале XXI в. к формированию признанных мировым сообществом государств, вовлечённых как в региональные, так и мировые процессы. Многие из них стали участниками интеграционных структур, не имеющих отношения к советскому опыту, — например, страны Балтии вошли в ЕС и НАТО.

Карта расширения НАТО с 1949 г.

К современным интеграционным проектам новых независимых государств присоединяются страны «дальнего зарубежья». По мере отдаления событий 1991 г. общее советское наследие всё меньше определяет стратегию развития стран, составлявших в прошлом единую державу. Географически выделяют четыре группы стран постсоветского пространства: прибалтийские, восточноевропейские, закавказские, центральноазиатские.

Прибалтийские государства: Литва, Латвия, Эстония
Эти республики первыми провозгласили выход из СССР в 1989–1990 гг. Их декларациям о независимости предшествовали победы народных фронтов на выборах в Верховные Советы прибалтийских республик. В состав этих движений входила не только национальная, но и русскоязычная интеллигенция. Важнейшим идейным посылом движений за выход из состава СССР было представление о Прибалтике как органической части Запада, присоединённой к СССР в ходе «советской оккупации». Первоначально прибалтийские государства рассматривались новой властью как «мост» между Востоком и Западом, однако по мере усиления в политической жизни правоконсервативных националистических сил и вытеснения русскоязычных эта идея исчезла, уступив место ориентации политического руководства на сближение с Евросоюзом и НАТО.

В качестве модели государственного строительства для стран Прибалтики выступили Германия и североевропейские страны. Установились парламентские республики, многопартийность, были проведены рыночные реформы. Политические системы стабильностью не отличались: правительства менялись на протяжении последующих десятилетий довольно часто. В Латвии и Эстонии доминировали партии правоцентристского толка, принцип политического маятника «левые — правые» не действовал. В Литве политическая система оказалась более поляризована: прочные позиции здесь занимают Социал-демократическая партия Литвы и Христианские демократы Литвы, которые в основном и ведут борьбу за власть. Социал-демократы (бывшие коммунисты) изначально не воспринимались населением как «русские оккупанты» в силу преобладания литовцев в национальном составе партии и огромной роли А. Бразаускаса (первого секретаря Компартии Литовской ССР) в выходе из состава СССР.

Развитие трёх прибалтийских государств после выхода из СССР проходило примерно одинаково. Каждое из них пыталось провести реформы и вступить в ЕС и НАТО. Необходимые макроэкономические показатели были достигнуты в сжатые сроки — Латвия, Литва и Эстония стали членами ЕС и НАТО одновременно в 2004 г. В декабре 2007 г. прибалтийские государства присоединились к Шенгенской зоне, а в 2011–2015 гг. вступили в еврозону.

Реформирование социально-экономических систем проходило в русле демократизации, либерализации, приватизации. Правда, стремление быстро провести реформы привело и к негативным последствиям: в основных секторах экономики стран Балтии преобладает иностранный капитал, существуют структурные диспропорции в экономике (вытеснение промышленности финансовым сектором и строительством), наблюдается рост трудовой миграции, утечка мозгов и другие процессы.

Во внешней политике прибалтийских государств наблюдается двойственность: они ориентируются на углубление отношений в рамках ЕС и в то же время стремятся к особым двусторонним отношениям с США. При этом Европейский союз выступает гарантом экономической стабильности и источником финансовой помощи: с вступления в ЕС до середины 2010-х гг. прибалтийские государства получили 33,87 млрд евро помощи. В поисках успешной экономической ниши в рамках ЕС страны Прибалтики стремятся найти свою специализацию в развитии инновационной экономики: лазерных технологий, фармацевтики, агротехнологий, IT-технологий.

Несмотря на высокие темпы экономического роста, существенно улучшить качество жизни населения не получилось. Стремление войти в еврозону путём повышения заданных извне экономических показателей реализовывалось в ущерб благосостоянию населения. В условиях порога бедности в 2015 г. в Эстонии жило 24,2%, Литве — 29,3%, Латвии — 30,9% населения. Такая ситуация усиливает миграционный поток из стран Балтии, с момента обретения независимости население этих стран сократилось на 20–25%.

Прибалтийские государства не участвуют в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. В политическом, экономическом, культурном плане Латвия, Литва и Эстония стремятся отмежеваться от советского прошлого. Для нейтрализации русскоговорящей общины были лишены избирательных и других прав граждане, которые не могли подтвердить своё гражданство и проживание на территории стран до 1940 г.

Восточноевропейские страны: Белоруссия, Украина, Молдова

Белоруссия
Белорусская ССР в годы перестройки была одной из самых консервативных республик в общественно-политическом отношении: позиции коммунистов здесь были сильны, оппозиция не имела серьёзной поддержки у населения. После провозглашения суверенитета страна стала официально именоваться Республикой Беларусь. Новая Конституция РБ была принята в 1994 г.: Белоруссия стала унитарным государством в форме президентской республики. Русский язык на референдуме в 1995 г. получил статус государственного наравне с белорусским, была утверждена новая государственная символика, брался курс на интеграцию с Россией. Язык в Белоруссии, в отличие от других республик, не стал фактором национального строительства. Уравнение двух языков стало залогом мирного и стабильного развития Белоруссии в первые десятилетия постсоветской истории. Процесс «белорусизации» идеологии и культуры был довольно мягким. РБ стала одной из немногих республик, где сохранились многие традиции и атрибуты советского прошлого.

Первым президентом РБ в 1994 г. по итогам выборов стал Александр Григорьевич Лукашенко (р. 1954). В 1996 г. вместо Верховного Совета был образован новый двухпалатный парламент — Национальное собрание. В сентябре 2001 г. президент Лукашенко был избран на второй срок. В 2004 г. ограничение в два срока на посту президента были отменены Национальным собранием. Президентские выборы 2006, 2010, 2015 и 2020 гг., в которых по результатам голосования уверенную победу одержал действующий президент, не были признаны демократическими Евросоюзом и США. Последние выборы президента РБ вылились в серьёзный политический кризис. После обнародования результатов голосования по всей стране прошли массовые протесты и беспорядки, они жёстко подавлялись силовыми органами. Традиции авторитаризма в Белоруссии вызывают всё большее неприятие и среди её населения, и в мире.

В первое десятилетие независимости Белоруссия стремилась перестроить свою экономику по западной либеральной модели, сделать её открытой рынку. При этом была поставлена цель сохранить социальную ориентацию на поддержку малообеспеченных слоёв общества. Разрыв прежних экономических связей и реформы привели к спаду производства, но в Белоруссии темпы спада были значительно ниже, чем в других странах СНГ. Экономическую модель развития Белоруссии называют государственным капитализмом. В РБ сохранили крупную государственную собственность на селе (колхозы, совхозы), в промышленности все крупные производства также остались в собственности государства, приватизация не была массовой. Появилась небольшая группа собственников, преимущественно в торговле и сфере услуг, они производят 20–30% ВВП. Хозяйство страны по-прежнему остаётся плановым, но это уже не директивное планирование советского типа, а рекомендательное. С 1997 г. начался устойчивый рост экономики. Среди стран СНГ Республика Беларусь занимает третье место после России и Казахстана по объёму ВВП на 2017 г. Республика специализируется на производстве большегрузных автомобилей, тракторов, станков, электронных приборов, химической и сельскохозяйственной продукции.

Украина
Первым президентом независимой Украины в 1991 г. был избран бывший руководитель республиканской компартии Л. М. Кравчук. В 1991–1994 гг. между украинским парламентом (Верховной радой) и президентом разгорелся конфликт по поводу полномочий последнего. Сложной была и социально-экономическая ситуация в республике.

Летом 1994 г. в результате выборов новым президентом стал Л. Д. Кучма, в 1999 г. он был переизбран на второй срок. В 1996 г. была принята новая конституция, которая завершила противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти. Украина стала президентско-парламентской республикой. В 1997 г. между Украиной и Россией был заключён Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве. В то же время в республике стремились к налаживанию отношений с ЕС и НАТО.

На выборах президента 2004 г. власть выдвинула кандидатом премьер-министра В. Ф. Януковича (р. 1950), а оппозиционные силы — В. А. Ющенко (р. 1954). Данные Центризбиркома о победе Януковича вызвали массовые протесты. Этот политический кризис получил название «оранжевой революции». Оппозиционные силы, основной базой которых были западные и центральные районы страны, поддерживались Западом и США. Верховный суд Украины назначил переголосование: президентом Украины стал Ющенко. Результатом «оранжевой революции» стала конституционная реформа 2004 г., которая реформировала систему власти, превратив Украину в парламентско-президентскую республику. Однако политическое развитие продемонстрировало неустойчивость взаимоотношений различных субъектов власти. Усилился вес премьер-министра. На этой должности в 2007–2010 гг. работала Ю. В. Тимошенко. В эти годы заметно ухудшились отношения с Россией, в основном на почве поставок и транзита газа.

*Оранжевая революция — это широкое движение мирных митингов, протестов, забастовок, проходившее в городах Украины с ноября 2004 г. по январь 2005 г. Началось движение после того, как 21.11.2004 г. ЦИКом Украины было объявлено о предварительных результатах президентских выборов. Согласно этим результатом, на выборах победил Виктор Янукович с перевесом всего в 3%.

В.Ю. Ющенко
В.Ф. Янукович

Ю. В. Тимошенко.

Оранжевая революция

В 2010 г. президентом Украины в результате выборов стал Янукович. Активизировалось сотрудничество с Россией: был пролонгирован договор о статусе пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины, снижены цены на российский газ, подписан Договор о создании зоны свободной торговли стран СНГ. В 2012 г. был принят закон «Об основах государственной языковой политики», который гарантировал использование наравне с украинским языком региональных языков, родных для отдельных регионов. Законодательно был закреплён основной принцип внешней политики Украины — соблюдение принципа внеблоковости.

В то же время Украина продолжила курс на интеграцию с Европой, разрабатывался проект соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС. За несколько дней до его подписания в ноябре 2013 г. по инициативе украинских властей подготовка была приостановлена из-за несоответствия договора стратегическим интересам Украины. Это решение украинских властей вызвало активизацию оппозиции, выступившей под прозападными, антироссийскими и националистическими лозунгами. Началось длительное противостояние власти и оппозиции: разгон палаточного городка на Майдане (центр Киева) 30 ноября, гибель десятков людей 18 февраля 2014 г. в результате вооружённых столкновений, захват оппозицией правительственных зданий. В итоге фактически произошёл государственный переворот, В. Ф. Янукович покинул страну. События февраля 2013 г. — февраля 2014 г. называют «Евромайданом», или «Революцией достоинства».

*Пролонгация (фр. prolongation, от лат. prolongare — удлинять) — продление срока действия чего-либо, какого-либо процесса: процесса лечения, принятия медикаментов - в медицине; какого-либо соглашения, обязательства, документа, имеющих ограниченное время действия - в делопроизводстве, праве.

*Евромайда́н (укр. Євромайдан) — массовая многомесячная акция протеста в центре Киева, начавшаяся 21 ноября 2013 года в ответ на приостановку украинским правительством подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом и поддержанная выступлениями населения в других регионах Украины.

Верховная рада назначила новые президентские выборы и отменила закон о государственной языковой политике. Эти меры вызвали протест на юге и востоке Украины. Местные органы власти Крыма провели 16 марта 2014 г. референдум о статусе полуострова и на основе его результатов (более 97% за присоединение к РФ) и Декларации о независимости (11 марта 2014 г.) провозгласили суверенную Республику Крым. 18 марта 2014 г. Республика Крым вошла в состав Российской Федерации.
Подписание договора о вхождении Республики Крым в состав России

Движение протеста против националистического курса новых властей в Харькове и Одессе было подавлено спецслужбами, полицией и националистическими организациями. В результате столкновений в Одессе 2 мая 2014 г. погибли десятки людей. В апреле 2014 г. были провозглашены Донецкая народная республика (ДНР) и Луганская народная республика (ЛНР). Между ополченцами ДНР и ЛНР и украинскими властями весной — летом 2014 г. началась масштабная война.

5 сентября 2014 г. представители России, Украины и ОБСЕ подписали Минский протокол о прекращении огня на территории самопровозглашённых ДНР и ЛНР, но эти договорённости не выполнялись, что привело к возобновлению военных действий в январе — феврале 2015 г. 11–12 февраля в Минске состоялась ещё одна встреча по урегулированию этого конфликта, в которой приняли участие лидеры РФ, Украины, ФРГ, Франции, представители ДНР и ЛНР. Был подписан второй Минский протокол. С конца лета 2015 г. боевые действия приняли локальный и спорадический характер.

В мае 2014 г. президентом Украины стал П. А. Порошенко (р. 1965). Прежде всего, он активизировал курс на интеграцию Украины в ЕС: подписал соглашение об ассоциации Украины и ЕС. Новые власти поддержали санкции Запада в отношении РФ, Договор о дружбе 1997 г. был расторгнут. Во внутренней политике был взят курс, дискриминационный по отношению к русскоязычному населению. Порошенко участвовал в подписании Минских протоколов по урегулированию ситуации с ДНР и ЛНР, однако он фактически отказался от их выполнения.
В 2019 г. президентом Украины был избран В. А. Зеленский

В экономическом отношении Украинская ССР была одной из самых развитых советских республик. Реформы 1990-х гг. вызвали спад производства почти во всех отраслях хозяйства, особенно в промышленности. Проблемой развития экономики Украины стала зависимость от импорта топливно-энергетических ресурсов, прежде всего из РФ. Негативное влияние на экономический рост оказывала нестабильная политическая ситуация в стране, особенно с середины 2010-х гг. Если в 2012 г. в экономике наблюдался рост, то в 2015 г. ВВП сократился на 15%. В эти годы выросла инфляция, дефицит госбюджета, внешний долг. Политическая ситуация привела и к оттоку инвестиций из экономики, нарушила экономические связи с основным торговым партнёром — Россией.

Молдова
Уже в 1989 г. в ходе перестройки в Молдавской ССР развернулось движение против русификации, за перевод молдавского языка на латиницу и укрепление его статуса. За это активно выступал Народный фронт Молдовы, ставший ещё и носителем идеи объединения Молдавии с Румынией. В сентябре 1989 г. был принят закон, удовлетворивший эти требования: молдавский язык получил статус государственного. Такая политика вызывала настороженность других национальных общин, особенно русских и украинцев, проживающих компактно в Левобережной Молдавии.

В 1991 г. Молдавская ССР была переименована в Республику Молдова (РМ), тогда же была принята декларация о её независимости. Этот факт вызвал объявление независимости Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) на левом берегу Днестра со столицей в г. Тирасполь. Власти Молдовы решали этот вопрос силовым путём. Локальные столкновения переросли в крупномасштабный вооружённый конфликт с применением тяжёлой военной техники, погибли сотни людей. Российская 14-я армия по просьбе президента РМ М. И. Снегура развела воюющие стороны, прекратив кровопролитие. Миротворческие силы РМ, ПМР и России в 1992 г. обеспечили пояс безопасности между сторонами и заморозили конфликт. Приднестровье остаётся непризнанным государством.

М. И. Снегур
ПМР

Эти события сыграли роль в политическом развитии Молдовы. В ходе новых выборов 1994 г. в настроениях общества уменьшились прорумынские и русофобские настроения, которые преобладали прежде. Доминирующее положение стал занимать не Народный фронт, а коалиция депутатов-аграриев и коммунистов. С 1997 по 2001 гг. президентом Республики Молдова был П. К. Лучинский, представитель Аграрно-демократической партии. На выборах 1998 г. больших успехов добилась Партия коммунистов РМ (ПКРМ), её представители вошли в состав коалиционного правительства с участием правых и центристских партий. ПКРМ играла важную роль в политической жизни республики в 2000-е гг. Её лидер В. Н. Воронин был президентом страны в 2001–2009 гг. Однако оптимальная концепция развития национального государства в эти годы не была выработана. Общество и элита оказались разделены по принципу ориентации либо на Румынию и ЕС, либо на Россию.
В экономической политике политике молдавских властей был взят курс на проведение рыночных реформ. В 1991 г. Молдова была индустриально-аграрной республикой, хотя и зависимой от привозного сырья. После обретения независимости промышленный потенциал растаял: бо́льшая часть промышленных предприятий оказалась в Приднестровье, масштабная приватизация привела к сокращению производства, прежние экономические связи разрушились. Наблюдался отток квалифицированных кадров из страны. Эти проблемы власти пытались решить путём сотрудничества в рамках СНГ, при этом всё больше ориентируясь на вступление в ЕС.

*Цветная революция — свержение действующей власти в ходе массовых протестов, осуществляемое политическими силами, находящимися под внешним управлением, с использованием специальных технологий, например информационно-психологических или организационных.

В 2009–2012 гг. Республику Молдова поразил глубокий политический кризис, который часто называют незавершённой цветной революцией. В 2009 г. оппозиционные партии, объединившиеся в альянс «За европейскую интеграцию», обвинили коммунистов в фальсификации парламентских выборов. В ходе акций протеста оппозиционеры добились роспуска парламента и переизбрания президента. Однако политический кризис затянулся на несколько лет, и президент был избран парламентом только в 2012 г., им стал беспартийный Н. Тимофти.

Политическая нестабильность не способствовала социально-экономическому развитию республики. В 2013 г. ведущие международные рейтинговые агентства относили Молдову к группе стран с неустойчивой экономикой и политической нестабильностью. В 2015 г. шоком для населения стало известие о похищении из банков Молдовы около 1 млрд евро. В стране развернулось массовое протестное движение против олигархов, под прикрытием проевропейских лозунгов захвативших страну и контролирующих власть и финансы.
Массовые беспорядки в Кишинёве, 2009 г. На плакате написано: «Прежде всего румыны»

В 2016 г. президентом стал лидер социалистов И. Додон, который стремился к восстановлению стратегического партнёрства с Россией и возрождению Молдовы. Однако основным содержанием политической жизни этого времени стал конфликт между президентом и парламентом, в котором преобладали проевропейские партии. Этому способствовало то обстоятельство, что Молдова является парламентской республикой по конституции. Парламент всячески противодействовал расширению полномочий президента, необходимых для выполнения заявленной программы. В 2020 г. с небольшим перевесом голосов президентом РМ стала Майя Санду. Её называют «прозападным» политиком в отличие от «пророссийского» И. Додона.

Государства Закавказья: Азербайджан, Армения, Грузия

Азербайджан
История постсоветского Азербайджана начиналась в условиях обострения карабахского конфликта. В 1988 г. власти Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской ССР провели референдум, по результатам которого заявили о присоединении к Армянской ССР (90% населения НКАО — армяне). Начался вооружённый конфликт, который продлился до 1994 г., когда было подписано соглашение о прекращении огня. Азербайджан потерял контроль над Нагорным Карабахом и прилегающими к нему районами. Независимость Нагорно-Карабахской Республики не была признана другими странами. Конфликт на время был заморожен. Возможность его нового обострения продемонстрировала «четырёхдневная война» в 2016 г.

В 1991–1993 гг. Азербайджан переживал сложный переходный период хаоса и развала государства, когда у власти оказался Народный фронт. В октябре 1993 г. к власти вернулся Гейдар Алиев (1923–2003), руководивший республикой в качестве первого секретаря компартии в 1969–1982 гг. Он набрал на выборах свыше 98% голосов. Начался новый период в истории страны. Был подписан «Контракт века» с крупнейшими нефтегазовыми корпорациями на разработку месторождений в Каспии. В экономику страны пошли массовые иностранные инвестиции. С 1996 г. в республике начался экономический рост, по темпам которого в 2000-е гг. Азербайджан лидировал среди стран СНГ. Значительно снизился уровень бедности: с 45% до 11% в 2003–2008 гг.

Президент Г. Алиев в управлении опирался на прежние структуры КПСС, которые были видоизменены. На смену прежней идеологии пришли идеи национальной независимости и возрождения государственности. Азербайджан стал первой страной постсоветского пространства, где власть была передана от отца к сыну. В 2003 г. президентом республики стал Ильхам Алиев (р. 1961). Новый президент обеспечил себе механизм продления своих полномочий. С одной стороны, преемственность власти и её авторитаризм обеспечивает внутреннюю стабильность в стране. С другой — даёт повод для критики западных демократий и создаёт почву для развития оппозиции. Правда, оппозиционные силы в Азербайджане долгие годы отличались слабостью социальной базы, отсутствием сильных лидеров и реальных альтернативных программ развития страны.

Во внешней политике Азербайджан удачно балансировал между основными центрами силы: Западом, Россией, Турцией, Ираном — и в то же время пытался избежать каких-либо блоков и союзов. Было выстроено стратегическое взаимодействие с Турцией — важным членом НАТО. В 1997 г. президент Г. Алиев посетил США, после чего стало развиваться сотрудничество этих двух стран. Азербайджану удаётся поддерживать дружественные отношения и с Ираном, Израилем и другими государствами. Позитивной динамикой отличались и отношения с Россией.

Осенью 2020 г. произошло новое обострение карабахского конфликта, вылившееся в масштабные военные действия между Арменией и Азербайджаном. Более сильная и технически оснащённая азербайджанская армия сумела провести успешные военные операции, которые завершились поражением армян. 10 ноября 2020 г. было заключено трёхстороннее соглашение между Москвой, Ереваном и Баку. Азербайджан оставил за собой все занятые территории и получил те районы, куда военные действия не дошли. Нагорный Карабах теперь не имеет общей границы с Арменией, а только охраняемый российскими миротворцами коридор. Россия в этом конфликте заняла равноудалённую позицию.

Армения
Первым президентом Армении в 1991 г. стал Л. Тер-Петросян. Сформировалась многопартийная система, в 1995 г. была принята конституция, утвердившая президентскую республику. Политическая жизнь в республике была нестабильной, время от времени вспыхивали конфликты: силовое подавление демонстраций в 1996 г., теракт в армянском парламенте в 1999 г. В целом политический режим здесь имел тенденции авторитаризма, но всё же был достаточно либеральным. Практически все президентские выборы проходили по одному сценарию: победителем оказывался кандидат от власти, оппозиция выступала с акциями протеста, они подавлялись, через некоторое время оппозиция вновь активно участвовала в политике, иногда получая места в парламенте. В 2005 г. была принята вторая конституция, которая закрепила полупрезидентскую форму правления, расширив полномочия парламента. В 2015 г. были приняты поправки к конституции, в результате которых Армения стала парламентской республикой.

Рыночные реформы в независимой Армении обернулись остановкой фабрик и заводов из-за отсутствия сырья, возвращением к мелкорыночному хозяйству на селе. В середине 1990-х гг. при помощи МВФ властям удалось снизить инфляцию и уменьшить бедность. В 2000-е гг. наблюдался значительный экономический рост, но он был прерван мировым кризисом 2008 г., с которым Армения не сумела справиться: ВВП упал на 15% в 2009 г. Причинами стали коррумпированность и неэффективность управления экономикой. В последнее десятилетие ситуация стабилизировалась. Но значительный уровень миграции, сокращение государственных доходов, протесты населения против повышения цен на электроэнергию и общественный транспорт и против пенсионной реформы свидетельствуют о серьёзных трудностях в развитии страны.

Симптомы политического кризиса усилились во второй половине 2010-х гг. Об этом свидетельствовало, например, противостояние между полицией и требующими отставки президента гражданскими активистами в Ереване в 2016 г. Оно было поддержано тысячами людей, вышедшими на улицы. В том же году под вопрос была поставлена безопасность населения в Нагорном Карабахе. Власти Армении получили сигнал, что статус-кво может измениться.

Усиление кризисных тенденций привело к первым кардинальным изменениям в политической жизни Армении в постсоветский период — был положен конец правлению одной политической силы. В 2018 г. проходили массовые протесты против выдвижения бывшего президента Армении С. Саргсяна на пост премьер-министра, который по новой конституции стал ключевой фигурой. В результате к власти пришла оппозиция под руководством Н. Пашиняна. Были обещаны глубокие реформы, но серьёзных изменений в политической и экономической системе пока не произошло. Обострение конфликта в Нагорном Карабахе осенью 2020 г. и поражение Армении в войне с Азербайджаном ещё больше продемонстрировали слабость республики.

В конце 2020 — начале 2021 г. в Армении разразился глубокий политический кризис, так как именно карабахский вопрос являлся и является центром внутри- и внешнеполитической повестки. В июне 2021 г. в Армении прошли досрочные парламентские выборы, которые стали самыми сложными за всю историю страны. Предполагалось, что они будут выходом из политического кризиса, однако ситуация в республике только обострилась из-за поиска виноватых в поражении в Нагорном Карабахе.

Грузия
Создание независимой Республики Грузия было провозглашено в апреле 1991 г. Важнейшей проблемой её постсоветской истории стал вопрос о целостности территории в связи с провозглашением независимости двух её областей — Южной Осетии (сентябрь 1990 г., май 1992 г.) и Абхазии (июль 1992 г.). Кровопролитные столкновения в Южной Осетии начались осенью 1989 г. Только в июне 1992 г. президенты РФ и Грузии подписали соглашение о принципах урегулирования конфликта и создали смешанные силы для поддержания мира. Вооружённый конфликт между грузинами и абхазами начался весной 1991 г. Масштабные военные действия пришлись на 1992–1993 гг. При сотрудничестве с Россией в 1994 г. было подписано соглашение о перемирии, но вооружённые столкновения продолжались и в последующие годы.

Первым президентом Грузии в мае 1991 г. стал З. Гамсахурдия. Однако вскоре он был обвинён оппозицией в неспособности сохранить целостность страны и в авторитаризме и в начале 1992 г. был смещён со своей должности. Новый этап в политической истории Грузии связан с приходом к власти Э. Шеварднадзе (1928–2014). В 1995 г. была принята конституция, которая установила президентскую республику.

В 1990-е гг. Грузия, как и другие бывшие республики СССР, испытала сокращение ВВП, промышленного производства, потребления электроэнергии, разрыв транспортных сообщений. Реальная зарплата населения упала в 10 раз. Активная часть населения включилась в число трудовых мигрантов в РФ и ЕС (в 1991–1996 гг. страну покинуло около 1,2 млн человек). Внешний долг республики к началу 2000-х гг. грозил государству финансовым банкротством. Нерешённые экономические проблемы, обнищание населения, неурегулированные этнические вопросы привели к росту массового оппозиционного движения во главе с М. Саакашвили (р. 1967), который получил поддержку США. Объявление о победе проправительственного объединения на парламентских выборах в 2003 г. привело к «революции роз» в Тбилиси. Э. Шеварднадзе вынужден был уйти в отставку.

*Своё название она получила из-за того, что сторонники лидера оппозиции Михаила Саакашвили раздавали гражданам Грузии красные розы. По легенде, они были вдохновлены фразой писателя и первого президента Грузии Звиада Гамсахурдии: «...А мы будем бросать в них цветы и цветами победим их».

Президентом Грузии в 2004 г. стал М. Саакашвили. Новое правительство взяло курс на тесное сотрудничество с США и вступление в НАТО. Были проведены реформы правоохранительных органов, развернулась борьба с преступностью. Власть стремилась занять более жёсткую позицию в решении этнорегиональных проблем. В эти же годы стала стабилизироваться ситуация в экономике. Этому способствовали иностранные инвестиции, бо́льшая часть которых была сосредоточена в транспорте и строительстве. Правда, второй президентский срок М. Саакашвили сопровождался протестами против его авторитаризма и обвинениями в проигрыше войны 2008 г. В 2013 г. до завершения срока президентских полномочий М. Саакашвили покинул страну.
Конституционные реформы в 2004 и 2010 гг. приблизили Грузию к паламентской республике, авторитарные тенденции были ослаблены. Более устойчивая политическая система позволила стране мирно и в соответствии с конституционными нормами провести выборы в парламент в 2012 и 2016 гг. и президентские выборы в 2013 г. При этом в республике отсутствует устойчивая партийная система. Каждый президент опирался на своё политическое движение, которое исчезало с его отставкой. Поэтому правящие партии не имеют серьёзного противовеса в лице сильной оппозиции.
Во внешней политике в 1990-е гг. Э. Шеварднадзе укрепил отношения с Россией: в 1993 г. Грузия вступила в СНГ, подписала Договор о дружбе, развивала военное сотрудничество. В это же время республика налаживала контакты с ЕС и НАТО. С приходом к власти М. Саакашвили российско-грузинские отношения обострились из-за требования Грузии вывести миротворческие силы из Абхазии и Южной Осетии. Летом 2008 г. накалилась ситуация в Южной Осетии. 7–10 августа Грузия предприняла попытку штурма столицы Южной Осетии г. Цхинвал. Российские войска в рамках операции «принуждение к миру» вошли в Южную Осетию, вытеснив грузинские военные силы. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии 26 августа 2008 г. Эти события привели к значительному ухудшению отношений с Россией и выбору Грузии в пользу НАТО и ЕС. Запад стал рассматриваться как гарант восстановления территориальной целостности государства. Однако после периода жёсткой конфронтации в отношениях Грузии и России с 2012 г. началась нормализация отношений.

Центральноазиатские республики
На рубеже 1980–1990-х гг. и политическая элита, и население советских республик этого региона не стремились к независимости и не были к ней готовы. Это было связано с отсутствием традиций государственности в этом регионе. Тем не менее Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан вынуждены были признать распад СССР и строить национальные республики.
В постсоветском развитии этих республик много общего. По форме и риторике в политическом отношении республики являются демократическими. Но все политические институты адаптированы под местные традиции, которым придана лишь видимость демократических систем. В сущности практически во всех странах после 1991 г. установились авторитарные, в ряде стран — авторитарно-тоталитарные режимы. Конституции всех республик провозглашают светские правовые государства с президентской формой правления. Президент обладает основной властью. Он контролирует всю вертикаль исполнительной власти, через систему назначений влияет на осуществление судебной власти. Функции парламентов в этих республиках ограничены, система сдержек и противовесов в лице оппозиции очень слабая или вообще отсутствует. В политической жизни население участвует формально, оно не оказывает влияния на политический процесс.

Возникновение сильной президентской власти обусловлено традициями восточной автократии, которые оказывали влияние на систему власти и в советское время. Коммунистическая идеология, как выяснилось, не достаточно глубоко укоренилась в обществе, и после её крушения произошла архаизация общественной жизни. Президентами стран Центральной Азии стали в основном лидеры советских республик, члены ЦК КПСС в прошлом: Н. А. Назарбаев (р. 1940) в Казахстане, С. А. Ниязов в Туркменистане, И. А. Каримов в Узбекистане. Особенно авторитарными были правления первых президентов Узбекистана и Туркменистана. Так, С. Ниязов установил режим восточной деспотии и культ собственной личности, взяв титул «отца всех туркмен» и «великого вождя», установил курс на изоляцию страны от внешнего мира. Его правление привело к деградации образования и культуры, обнищанию населения. Политику изоляции продолжил и его преемник Г. Бердымухамедов (с 2007 г.), хотя он и отменил некоторые одиозные указы С. Ниязова, и приступил к серьёзным реформам. Тем не менее сущность политического режима осталась пока прежней. Некоторые изменения сложившейся системы наметились после смерти президента Узбекистана И. Каримова в 2016 г. К власти пришёл Ш. Мирзиёев, который взял курс на либерализацию экономики и институтов власти.

* Деспотия - форма государственного устройства и правления, при которой самодержавный властитель неограниченно распоряжается в государстве, выступая по отношению к подданным в качестве господина и хозяина. Классическими Д. были государства Древнего Востока (Ассирия, Вавилон, Египет, Индия, Иран, Китай и др.), где основные полномочия по распоряжению землёй как главным средством производства были сосредоточены в руках центральной государственной власти

Н. А. Назарбаев в Казахстане
С. А. Ниязов в Туркменистане
И. А. Каримов в Узбекистане

Гурбангулы Меликгулиевич Бердымухамедов в Туркменистане

Шавкат Миромонович Мирзиёев
в Узбекистане
Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов (2022)

Смена правящих лидеров мало влияет на сложившуюся модель власти в центральноазиатских республиках, ей свойственны репрессии и ограничения оппозиции, цензура СМИ, опора власти на патриархально-клановую систему. Отказ от учёта клановых интересов ведёт, как правило, к тяжёлым последствиям. Это продемонстрировала ситуация в Таджикистане, где региональные элиты не смогли прийти к согласию и развязали гражданскую войну в 1992–1997 гг., в которой погибли по разным оценкам от 60 до 150 тыс. человек. Эта война стала поучительным уроком для многих республик, власти которых стремятся избегать подобных проблем.

Пример движения к гражданскому обществу давала в 1990-е гг. Киргизия, где президентом стал А. Акаев. Но полукочевое в недавнем прошлом население не было готово к либерализации экономики и демократическим реформам. Национализм киргизских кланов, их борьба за власть, выдавливание русскоязычного населения привели к спаду экономики и усилению происламских сил. В 2005 г. произошла так называемая «тюльпановая революция», в ходе которой президентом стал К. Бакиев. Новый президент стал активно внедрять распространённую в центральноазиатских республиках практику назначения на ключевые посты своих родственников.
В 2010 г. К. Бакиев был свергнут в результате очередного верхушечного переворота, не успев закрепить власть за своим семейством. В некоторых других постсоветских государствах их лидерам удалось внести в конституции изменения, которые дают возможность пожизненного правления и даже передачи власти родственникам.

После обретения независимости центральноазиатские республики столкнулись с серьёзным обострением национальных противоречий. Ни одно из этих государств не являлось этнически однородным. Границы между республиками в советское время были проведены без учёта фактического расселения народов. Население республик пополнялось за счёт притока управленческих, научных и технических кадров из других республик СССР. Титульные нации республик к концу XX в. не обрели внутренней этнической однородности. В то же время после 1991 г. в каждой из республик был взят курс на создание моноэтнической государственности. Положение национальных меньшинств значительно ухудшилось. Все эти факторы создавали опасность межэтнических конфликтов, которые вспыхивали время от времени с разной интенсивностью. Фактором дестабилизации положения дел в этом регионе стало усиление исламского радикализма в соседнем Афганистане. Хотя все республики после 1991 г. стали на путь создания светской государственности, влияние религии существенно расширилось, особенно в Узбекистане и Таджикистане.

В экономическом отношении центральноазиатские республики оказались в состоянии депрессии уже в конце 1980-х гг. и жили в основном за счёт дотаций из бюджета СССР. Прекращение субсидирования экономики, разрыв хозяйственных связей, отток квалифицированных кадров из-за вытеснения русскоязычного населения привели к резкому падению ВВП республик, деградации промышленности и сельского хозяйства, росту безработицы и нищеты, вовлечению целых слоёв населения в наркобизнес и преступные структуры. Социальные функции государства стали минимальны, обнищавшее население чаще всего решало проблему выживания самостоятельно. В самом тяжёлом состоянии оказался Таджикистан, гражданская война в котором превратила республику в одну из беднейших стран мира. Сложная социально-экономическая ситуация сложилась в Киргизии и Туркмении. Экономический рост стал наблюдаться только в 2000-е гг. благодаря росту цен на сырьё и энергоносители, которые экспортируют страны Центральной Азии. Ключевые отрасли экономики всё больше стали сосредоточиваться в руках правящей элиты.

*Дотации – это деньги, которые выделяет государство или организация из своего бюджета для помощи нуждающемуся региону страны, предприятию или гражданину. В основном они предназначены для выплаты получателем долгов, улучшения своего финансового положения.

Исключение из общей политической и экономической картины составляет Казахстан. В этой республике усиление власти президента сочеталось со стремлением к преобразованиям, и во время распада СССР президент Н. Назарбаев был подготовлен к экономическим реформам. Трудности переходного периода здесь были быстро преодолены. Республика, обладающая богатыми природными ресурсами, мощным промышленным потенциалом (металлургия, машиностроение, нефтехимия), сделала в постсоветский период рывок в развитии экономики. Переход от социалистической экономики к рыночной был успешным. Казахстан экспортирует зерно в Россию, Таджикистан, Туркмению. Политика государства способствует развитию мелкого и среднего бизнеса. Казахстан активно развивает экономическое сотрудничество с различными странами и постсоветского пространства, и государствами «дальнего зарубежья».

В 1990-е гг. Россия свернула своё присутствие в этом центральноазиатском регионе. Республики остались практически один на один с тяжелейшими проблемами. Возможность глубокого сотрудничества на базе региональной интеграции практически не была использована. Наоборот, в 1990-е гг. между республиками нарастали серьёзные противоречия по поводу поставок газа, электричества, использования водных ресурсов, финансовых вопросов, пограничных проблем. На рубеже 1990–2000 гг. отношения между республиками ухудшились в связи с ростом угрозы исламского радикализма. Только во второй половине 2010-х гг. стало налаживаться сотрудничество между центральноазиатскими государствами.

Рост терроризма в начале 2000-х гг. обратил внимание мирового сообщества на ситуацию в Центральной Азии ввиду угроз, происходивших из Афганистана. США разместили военные базы в Узбекистане и Киргизии. Но установление партнёрских отношений с Западом было осложнено из-за авторитарных политических режимов республик. В 2000-е гг. свои позиции в регионе начала восстанавливать Россия, развернулось сотрудничество по вопросам безопасности (ОДКБ), экономической интеграции (ЕАЭС). За последние десятилетия возросло влияние Китая на экономику центральноазиатских республик. Китайские компании инвестируют в добывающие отрасли, сельское хозяйство, промышленность.

Интеграционные процессы на постсоветском пространстве
Начало нового этапа в истории республик бывшего СССР для всех новых государств было сложным и в политическом, и в социально-экономическом отношении. На первый план выходили внутренние задачи консолидации наций, поиска векторов развития. При этом было важно интегрироваться в международную систему государств и найти в ней свою нишу.
В процессе распада СССР имели место не только центробежные тенденции. Ряд лидеров приняли решение о создании объединения новых независимых государств. В его рамках создавалась возможность сохранения прежних экономических связей, взаимодействия в сфере безопасности. Новое объединение могло стать также «психологическим амортизатором» для бо́льшей части населения бывшего СССР, зачастую болезненно воспринимающего распад единого государства.
8 декабря 1991 г. президент России Б. Н. Ельцин, президент Украины Л. М. Кравчук и председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. С. Шушкевич в Беловежской Пуще подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. главы 11 постсоветских республик (всех, кроме Латвии, Литвы, Эстонии и Грузии) подписали в Алма-Ате Протокол к Соглашению о СНГ. В подписанных документах указывалось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». Было зафиксировано создание содружества государств на равноправных началах. Грузия присоединилась к СНГ в 1993 г. и вышла из него в 2009 г.

*Консолидация - объединение составных частей системы для улучшения ее работы.

Президент Украины Леонид Кравчук (слева второй сидит), председатель Верховного Совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич (слева третий сидит) и президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин (справа второй сидит) во время церемонии подписания Соглашения о ликвидации СССР и создании Содружества Независимых Государств

В 1991–1993 гг. шёл процесс организационно-правового оформления Содружества, создавались его исполнительные органы. В эти годы бывшие союзные республики обретали политическую самостоятельность, оформляли свою государственность, получали международное признание. В учредительных документах СНГ не была определена граница полномочий между ним и его субъектами. Поэтому СНГ стало формой межгосударственного сотрудничества, региональным объединением, а не надгосударственным образованием. Устав Содружества был принят 22 января 1993 г. в Минске. Его не подписали Украина и Туркменистан, поэтому они получили статус не членов, а учредителей и участников СНГ. К ним в 1994 г. присоединилась Молдова, парламент которой не ратифицировал подписание Устава. В 2005 г. Туркмения стала «ассоциированным членом» СНГ.
Деятельность СНГ охватила различные области межгосударственного взаимодействия. Организация сразу отличалась гибкостью, учитывала разную степень готовности её членов к интеграции. Многие документы принимались с оговорками, оставались на уровне деклараций, множество решений не выполнялось. Зачастую интересы государств оказывались выше общих задач. Поэтому СНГ часто подвергается критике за его неэффективность. Тем не менее Содружество сумело обеспечить безболезненный переход от единого государства к цивилизованной форме взаимодействия независимых стран на принципах равенства и международного права. В рамках СНГ был заключён ряд важнейших международных договоров и программ, созданы действенные инструменты сотрудничества.

Ратифика́ция — утверждение верховной государственной властью международного договора, заключенного её уполномоченным, процесс придания юридической силы документу (например, договору) путём утверждения его соответствующим государственным органом каждой из сторон. Согласно словарю Даля, "Признать, утвердить, укрепить подписью, печатью договор двух государств — Ратификова́ть".
Ассоции́рованный член — название одного из статусов членства, который предусмотрен в ряде организаций, государственных и межгосударственных структур, научных и общественных объединений. В зависимости от устава объединения, его ассоциированным членом может выступать юридическое или физическое лицо.

Основными направлениями взаимодействия стран СНГ стали вопросы обеспечения безопасности и развития социально-экономической сферы. В 1992 г. в Ташкенте был подписан Договор о коллективной безопасности. Его подписали Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан, в 1993 г. к нему присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия. Украина заявила о статусе наблюдателя, Молдавия и Туркмения договор не подписали. По договору нападение на одну из стран-участниц рассматривается как агрессия против всех государств, подписавших договор. По просьбе государства-участника, подвергшегося агрессии, помощь, в том числе и военная, будет оказана немедленно. В 1999 г. действие срока этого договора продлили Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Остальные государства отказались от продления договора.
В 2002 г. на базе Ташкентского договора была создана Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), приняты Устав и Соглашения о правовом статусе ОДКБ. В 2009 г. созданы Коллективные силы оперативного реагирования. Осуществляются совместные учения. В 2021 г. участниками ОДКБ являются шесть государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.

Участники заседания Совета коллективной безопасности ОДКБ

В марте 1994 г. президент Казахстана Н. Назарбаев выдвинул идею создания Евразийского союза для «формирования единого экономического пространства и обеспечения совместной оборонной политики». Однако организационное оформление этой идеи произошло позже. Россия, Белоруссия и Казахстан стали ядром для формирования евразийского интеграционного объединения. Так, в 2001 г. было создано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), задачей которого стало формирование единого экономического пространства. В 2010 г. на базе сообщества начал функционировать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. В 2011 г. к нему присоединилась Киргизия, в 2013 г. — Армения. В 2011 г. президенты Белоруссии, России и Казахстана заявили о готовности перейти к следующему этапу интеграции — Единому экономическому пространству. К 2012 г. были приняты 17 межгосударственных соглашений, создающих его правовую основу.
В мае 2014 г. в Астане (ныне Нур-Султан, но скоро опять Астана) был подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). ЕврАзЭС при этом было упразднено. Целью создания этой организации является обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Члены союза стремятся к проведению единой согласованной политики в различных отраслях экономики. Создание ЕАЭС завершило формирование структуры экономической интеграции трёх государств — учредителей Союза. В последующие годы к ЕАЭС присоединились и другие государства. В 2021 г. членами ЕАЭС являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, статус страны-наблюдателя имеют Молдавия, Узбекистан, Куба. Расширяется сотрудничество ЕАЭС с некоторыми государствами Европы и Азии.
Более глубоким уровнем сотрудничества и интеграции отличаются отношения России и Белоруссии. 2 апреля 1997 г. в Москве был подписан Договор о Союзе Беларуси и России. Были созданы исполнительные органы Союза, началось осуществление союзных программ. 8 декабря 1999 г. в Москве был подписан Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии. Была принята программа реализации положений договора, который вступил в силу с 26 января 2000 г.

Задание

1. Назовите общие тенденции развития государств постсоветского пространства в 1990-е гг. Изменились ли они в 2000-е гг. и от каких факторов это зависело?
2. Какие факторы сыграли роль во внешнеполитической ориентации постсоветских государств?
3. Выделите общие и различные черты политического и экономического развития государств Закавказья или восточноевропейских республик (на выбор). Чем они обусловлены?
4. Найдите информацию о результатах экономического развития Латвии, Литвы и Эстонии к концу 2010-х гг. Каким образом изменилась структура экономики этих государств по сравнению с советским периодом?
5. Каковы причины межнациональных конфликтов, разразившихся в бывших советстких республиках?
6. Какие межгосударственные организации на пространстве бывшего СССР играют наиболее важную роль в настоящее время?