Презентация - "Презентация Миграционные процессы в Монголии"

Тема: Миграционные процессы в Монголии

— это перемещение людей из одного региона (страны) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния.

— это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью перемены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности.
Миграция населения

Исторические факты свидетельствуют о том, что племена и народы, населявшие Центральную Азию, обладали высокой степенью мобильности, т. е. повышенной потенциальной способностью населения совершать необходимые перемещения под воздействием каких-либо причин. Они были подвижными, способными к быстрому передвижению. Систематические перемещения отдельных групп населения обусловливались главным образом характером производства и кочевым укладом жизни.
Исторические корни миграционных процессов в Монголии

Политическая реформа проведенная в 90-е гг. на всех уровнях власти повлекла движение к либерализации и демократизации жизни в стране, расширение прав и свобод личности.
формирование рыночной экономики вызвало экономический кризис, снижение уровня жизни населения, появление безработицы.
Возникновение частного предпринимательства привело к перемещению рабочей силы не только по всей стране, но и по всему земному шару.
резкое падение общего уровня жизни населения в стране.


Причины внешней миграции населения

В настоящее время, по неполным данным, более 120 тыс. монгольских граждан - трудовых эмигрантов работают в более чем 30 странах мира. Можно предполагать, что реальный поток трудовых мигрантов из Монголии за рубеж больше, чем показывают данные национальной статистики. На самом деле объемы трудовой эмиграции гораздо выше, поскольку подавляющая часть трудовых мигрантов устраивается на работу самостоятельно и не попадает в эту статистику.

В целом, сложившаяся в Монголии правовая основа регулирования трудовой миграции соответствует основным международным стандартам в области защиты прав мигрантов. Однако неприсоединение Монголией к некоторым основным международным конвенциям, таким как, Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., Конвенция МОТ о работниках-мигрантах № 97, Конвенция МОТ о равноправии граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства в сфере социального обеспечения № 118, и отсутствие ряда необходимых законодательных актов, таких как «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» и других обуславливает неполноту законодательного регулирования трудовой миграции, что, в конечном итоге, оказывает негативное влияние на дальнейшее социально-экономическое развитие страны, на процесс интеграции монгольской экономики в мировую рыночную систему.

Миграционные потоки ХХ века на территории Монголии:
китайские торговцы и ремесленники в 1900-1920-х годах.

русские крестьяне, торговцы, рабочие, политэмигранты в 1900-1920-х годах .
казахи и буряты в 1916-1933 годах .

монгольские русские в 1940-1950-е годы .

специалисты из СССР и др. социалистических стран в 1930-1980-е годы .

специалисты и предприниматели из самых разных стран мира в 1990-е годы.
монголы из сельской местности в города Улан-Батор, Дархан, Эрденэт в 1960-1990-е годы .

монголы в самые разные страны мира в 1990-е годы .

казахи из Баян-Ульги в Казахстан в 1990-е годы .

монголы от монгольско-тувинской границы в 1990-2000-е годы .

монголы в СССР и др.
социалистические страны в 1930-1980-е годы .

Сегодня разрабатывая стратегию национальной безопасности, Правительство Монголии принимает во внимание демографические проблемы Китая. Населения Китая составляет 1,3 млрд. чел, население Монголии – 2,5 млн. чел. Даже население соседней с Монголией автономной области Китая Внутренней Монголии составляет 20 млн. чел. Плотность населения в Китае в 127 раз выше, чем в Монголии, что делает Монголию привлекательным местом для многих китайцев, которые ищут возможности найма на работу заграницей. Таким образом, Китай с его огромным населением представляет угрозу для культурной и экономической независимости Монголии.
Миграционные процессы и Китай

Этнический состав населения

Низкий уровень жизни населения в сельской местности;
Высокий уровень безработицы;
Низкие закупочные цены и ограниченные возможности реализации товаров, продуктов и сырья животного происхождения;
негативные последствия влияния природно-климатических катаклизмов на поголовье скота – дзуд (бескормица), распространение инфекционных заболеваний животных;
обеспокоенность скотоводов будущим своих детей;
ограниченная доступность образовательных, социальных и медицинских услуг;
низкий уровень развития инфраструктуры (отсутствие электричества, средств связи и транспорта).
Причины внутренней миграции населения

Иностранная рабочая сила в Монголии

Внутренняя миграция

Мигрируют в основном в Улан-Батор и центральные плодородные районы страны. В 2003 г. население Улан-Батора — св. 1/3 населения Монголии. В 2002 г. в столицу из различных регионов переселились 23778 чел.; из Улан-Батора в сельскую местность переехали 600 чел. Всего в 1998—2002 гг. в Улан-Батор переехало 95,4 тыс. чел. В Улан-Баторе, а также в центрах Орхонского, Дархан-Ульского, Восточного и Хубсугульского аймаков проживает 40,6% всего населения Монголии и 71,6% всего городского населения.
Внутренняя миграция населения

Методы социальной работы с внутренними мигрантами
Традиционные методы, направленные на помощь со стороны государства определенным социальным группам (не приносят результата, так как порождают иждивенческие настроения).
Модернизирующие методы. Направлены на использование собственных ресурсов мигрантов, на раскрытие потенциала личности (методы оправданы и эффективны, позволяют работать с молодежью до 30 лет, показывают ей пути изменения собственной жизни).

Конституция Монголии:
«Гражданин, кроме прочих, обладает и "правом на свободу передвижения, выбор временного или постоянного местожительства в пределах Монголии, на выезд за границу, проживание за границей, возвращение на свою родину. Право на выезд за границу и проживание за границей может быть ограничено лишь законом в целях обеспечения национальной безопасности и безопасности населения, охраны общественного порядка" (п. 18 ст. 16)».

Законодательство Монголии в сфере миграции
В Монголии действуют 139 Законов Монголии, 7 подзаконных актов, 18 ведомственных нормативных актов, где так или иначе упоминаются словосочетания "перемещение граждан", "регистрация граждан", "иностранные граждане и лица без гражданства".

Внешняя миграция
"О гражданстве" 1995 г., "О правовом положении иностранных граждан" 1993 г.,
"Об эмиграции и выезде граждан Монголии по личным делам за границу" 1993 г.,
"О предоставлении рабочей силы иностранным государствам, привлечении иностранной рабочей силы и специалистов" 2001 г.

Внутренняя миграция
«О регистрационном учете граждан» 1999 г.
Законы регулирующие внешнюю и внутреннюю миграцию.

Следует отметить, что в отношении миграции в Монголии сложилась достаточно благоприятная обстановка. Так как, въезжают на территорию страны умеренное количество человек, а выезжает меньше, следовательно, в целом позволяет увеличить численность населения. Переводы мигрантов составляют значительную часть платежного баланса и положительно влияют на его итоговое сальдо. Отрицательным моментом, является то, что мигранты, прибывшие на территорию Монголии, занимают рабочие места, при высоком уровне безработицы внутри страны.
Выводы: