Презентация - "Презентация к уроку по теме "Исполнительное производство""

Исполнительное производство

          Исполнительное производство является заключительным этапом судебного спора, например : о взыскании денежных средств, о выселении, о восстановлении на работе и некоторых других и представляет собой установленный законом порядок принудительных мероприятий для обеспечения защиты нарушенных и оспоренных прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем использования механизмов государственного принуждения. 

Историческая справка
Большим шагом в исполнительного производства, стало  создание, начиная с середины 20-х годов XIX века, Свода законов, в один из разделов которого вошли «законы гражданские и межевые», включавшие в себя «законы о судопроизводстве гражданском и законы о мерах гражданских взысканий». Свод законов впервые выделил гражданское право в особую отрасль права, хотя еще и не проводил разграничений между материальным и процессуальным правом.
Дальнейшее развитие гражданское процессуальное право получило в принятом в ходе судебной реформы 1864 г. Уставе гражданского  судопроизводства.
Однако после 1917 года порядок исполнительного производства был существенно изменен и институт судебных приставов ликвидирован Декретом Совнаркома одновременно с ликвидацией старой судебной системы Российской империи.

Порядок принудительного исполнения впервые был конкретно определен в ГПК РСФСР 1923 г., а также в других актах того периода. В 20-е годы в связи с оживлением гражданского оборота служба судебного исполнения существенно активизировалась
Распад СССР обусловил принятие решения об упразднении исчерпавшего себя института судебных исполнителей. 
Президент Российской Федерации, начиная с декабря 1991 г., практически ежегодно напоминал и требовал реформировать исполнительное производство, разработать и принять новые федеральные законы. И такими законами в июле 1997 года стали Федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах»

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Механизм исполнения судебных решений регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах». 

Принципы исполнительного производства
 
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
 1) законности;
 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
 3) уважения чести и достоинства гражданина;
 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Порядок возбуждения  исполнительного производства 
     
Получение взыскателем исполнительных документов от соответствующих гос. органов или нотариуса.
2. Написание взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства.
3. Предъявление взыскателем заявления и исполнительного документа судебному приставупо месту совершения взыскания (т.е. в службу судебных приставов того района где проживает должник или находится имущество на которое планируется наложить взыскание).

4. В течение трех дней с момента получения вышеуказанных документов судебный пристав должен на их основании вынести либо постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
5. Не позднее чем на следующий день после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан выслать его копию взыскателю, должнику, а так же в орган выдавший исполнительный документ.
6. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом для должника устанавливается срок добровольного исполнения (срок не может быть более пяти дней).
7. Если должник добровольно не исполнит предъявляемые к нему требования изложенные в исполнительных документах - начинается принудительное взыскание задолженности.

Срок исполнения решения суда

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, когда законом предусмотрено немедленное исполнение или более короткий срок для исполнения.
В указанный срок не включается время: в течение, которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; время приостановления исполнительного производства; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска.

Виды исполнительных документов

Объектом принудительного исполнения являются исполнительные документы, выдаваемые на основании судебных актов.

К исполнительным документам относятся: 
- исполнительные листы, выдаваемые судами; 
         - судебные приказы; 
         - соглашения об уплате алиментов, удостоверенные нотариусом; 
         - удостоверения , выдаваемые комиссией по трудовым спорам (КТС); 
         - судебные акты и акты других органов по делам об административных правонарушениях; 
         - постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются прежде всего исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции либо арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, т.е. решений, определений, постановлений. Исполнительные листы выдаются судами, вынесшими соответствующее решение, например, на взыскание денежных сумм, изъятие и передачу имущества. Исполнительные листы также выдаются судами при взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В исполнительном листе указывается следующее:
1) наименование суда, выдавшего исполнительный лист;
2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;
3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
4) наименование взыскателя - организации и должника - организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя - гражданина и должника - гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника - гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
5) резолютивная часть судебного акта;
6) дата вступления судебного акта в законную силу;
7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.

Срок исполнения решения суда

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, когда законом предусмотрено немедленное исполнение или более короткий срок для исполнения.
В указанный срок не включается время: в течение, которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; время приостановления исполнительного производства; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска.

Стороны исполнительного производства

Взыскатель - лицо по заявлению которого возбуждается исполнительное производство и интересы которого защищаются в рамках этой процедуры.
Должник - обязанное лицо к которому применяются меры принудительного исполнения.
Судебный пристав - государственный служащий осуществляющий меры исполнительного производства
 

Третьи лица - граждане и юридические лица права которых так или иначе затрагиваются в рамках исполнительного производства, либо лица на которых накладываются предусмотренные законом обязанности.
Суд - как правило именно суд выдает исполнительный документ, на основании которого начинается процедура исполнительного производства, а также данный орган может разрешать возникающие спорные ситуации в процессе исполнения, например жалобы на действия (бездействие) судебного пристава.
Иные лица (переводчик, понятые, хранитель арестованного имущества, специалист, и другие).

Судебный пристав
Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, имеющий среднее общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности(в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N 194-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ).
На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: 
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; 
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; 
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; 

Судебная практика.
К судебному приставу поступил исполнительный лист на взыскание с ООО «Бриг» 2 млн. рублей. К листу прилагалось неисполненное банком ввиду отсутствия денежных средств инкассовое поручение. По сведениям налоговой инспекции ООО «Бриг» было реорганизовано в форме разделения на четыре юридических лица. Разделительный баланс не позволял определить правопреемника по исполнительному листу. По каждому из этих лиц был сделан запрос в районные агентства КУГИ СПб на наличие арендных прав. В результате выяснилось, что одна из фирм – ЗАО «Фиг-Вам» - арендует 1200 кв.м.. Судебный пристав получил в КУГИ планы помещений и арестовал все находящееся там имущество. Должник оспорил в судебном порядке действия судебного пристава по замене должника в исполнительном производстве и наложению ареста. Жалоба была оставлена без удовлетворения по следующим основаниям. 
Постановлением судебного пристава произведена замена должника ООО «Бриг» на ЗАО «Фиг-Вам». Согласно ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае реорганизации, уступки требования или других юридических фактов судебный пристав производит замену стороны правопреемником, в порядке, определенном федеральном законом. Такой порядок определен нормами материального права, в частности Гражданским кодексом РФ. Согласно п.3. ст.60 ГК РФ если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность о обязательствам реорганизованного юридического лица. Поэтому взыскание может быть произведено за счет средств и имущества любого из созданных в результате реорганизации лиц.