Презентация - "Презентация "Коррупция - это зло""

Коррупция – социальное зло
(Антикоррупционное и правовое воспитание)
Автор: Саттыева Светлана Назифовна учительница МБОУ «Бакрчинская СОШ» Тетюшского муниципального района РТ

Понятие коррупции
Коррупция (от латинского слова corruptio) – означает подкуп ; подкупность и продажность общественных и политических деятелей,государственных чиновников и должностных лиц.

Федеральный закон РФ №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» ст.1 (извлечение)
коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки,получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица…

Виды коррупции
Коррупция в сфере государственного управления
Парламентская коррупция
Коррупция на предприятиях

Коррупция в сфере государственного управления
Существует возможность государственного служащего (чиновника) распоряжаться государственными ресурсами и принимать решения не в интересах государства и общества, а исходя из корыстных побуждений.

Парламентская коррупция
Покупка голосов избирателей во время выборов также относится к коррупции.
Избиратель получает деньги или иные блага, кандидат обретает властный ресурс. Нередко он использует этот ресурс по своему усмотрению и не всегда в пользу своего избирателя.

Коррупция на предприятиях
Выражается в том, что сотрудник коммерческой или общественной организации распоряжается не принадлежащими ему ресурсами и за счет этого незаконно обогащается. Естественно, что его действия нарушают интересы организации в пользу второй стороны, получающей от этого свои выгоды.

Причины и условия, порождающие коррупцию
Их можно условно разделить на общие и специфические.
К общим (при переходном периоде от централизованной к рыночной экономике) относятся:
1.Неукоренность демократических политических традиций.
2. Слабость гражданского общества, отрыв общества от власти.
3. Неэффективность институтов власти.
4. Неразвитость и несовершенство законодательства.
5. Трудности преодоления наследства тоталитарного периода.
6. Экономический упадок и политическая нестабильность.

Специфические современные проблемы:
1.Низкая эффективность работы судебной системы.
2.Неразвитость правового сознания населения.
3.Привычная ориентированность правоохранительных органов и их представителей на защиту исключительно «интересов государства» и «общественной собственности».
4. Традиция подчинения чиновников не закону, а инструкции и начальнику.

Формы проявления
коррупции
1.Взяточничество


Из Гражданского кодекса
РФ (извлечение)
Ст.575. Запрещение дарения
1.Не допускается дарение, за исключением обычных подарков,
стоимость которых не превышает трех тысяч рублей

2. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем

3.Злоупотребление должностными
полномочиями
4.Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Законодательство о борьбе с коррупцией
1.Национальный план противодействия коррупции
(Госдумой 19.12.2008 г. принят, 22.12.2008г. Одобрен Советом Федерации, а 25.12.2008г. Подписан Президентом РФ Д.Медведевым Федеральный закон «О противодействии коррупции».
К Национальному плану противодействия коррупции приложен Перечень первоочередных проектов законодательных актов РФ, которые необходимо принять в связи с Национальным планом противодействия коррупции.)

2. Общие меры борьбы с коррупцией по Федеральному закону «О противодействии коррупции»
К числу основных принципов противодействия коррупции законодатель отнес: признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод. человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование по­литических, организационных, информационно-пропагандистских социально-экономических, правовых, специальных и иных мер. приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества международными организациями и физическими лицами.

Профилактика коррупции
Понятие «профилактика коррупции» раскрывается в статье 6 Закона, через призму тех основных мер, путем применения которых она осуществляется.
К таковым относятся:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

Профилактика коррупции
предъявление в установленном законом порядке квалифи­
кационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в
установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
установление в качестве основания для увольнения лица,
замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными
правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности, непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Профилактика коррупции
внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
развитие институтов общественного и парламентского контроля над соблюдением законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции.

государственных органов по повышению эффективности Основные направления деятельности противодействия коррупции
В качестве основных направлений деятельности государ­ственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции статьей 7 Закона определены:
проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
принятие законодательных, административных и иных мер,
направленных на привлечение государственных и муниципальных
служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля над их деятельностью;
введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой

государственных органов по повышению эффективности Основные направления деятельности противодействия коррупции
системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей,
установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления;
обеспечение независимости средств массовой информации;
неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;
совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;
совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

государственных органов по повышению эффективности Основные направления деятельности противодействия коррупции
обеспечение добросовестности, открытости, здоровой
конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
совершенствование порядка использования государ­
ственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

государственных органов по повышению эффективности Основные направления деятельности противодействия коррупции
повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;
укрепление международного сотрудничества и развитие
эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных
государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;

государственных органов по повышению эффективности Основные направления деятельности противодействия коррупции
усиление контроля решения вопросов, содержащихся •
обращениях граждан и юридических лиц;
передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;
сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов
повышение ответственности федеральных органов гос-
дарственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и их
должностных лиц за непринятие мер по устранению причин кор-
рупции;
оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах

Республика Татарстан
по противодействию коррупции
Указом Президента Республики Татарстан от 8 апреля 2005 года утверждена Стратегия антикоррупционной политики. Цель этого документа - для органов власти и местного самоуправ­ления сделать антикоррупционную деятельность своей постоян­ной функцией и выполнять следующие задачи:
противодействовать условиям, порождающим коррупцию;
повышать риск коррупционных действий и потерь от них;
формировать антикоррупционное общественное сознание;
снижать неопределенность правовых установлений и огра­
ничивать необоснованную свободу усмотрения правоприменителей:
содействовать реализации прав граждан и организаций на
доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также по их освещению в средствах массовой информации;
поддерживать общественные объединения антикоррупцион­
ной направленности;
создавать стимулы к замещению должностей государствен­
ной и муниципальной службы неподкупными лицами.

Республика Татарстан
по противодействию коррупции
4 мая 2006 г. был принят Закон «О противодействии коррупции в Республике Татарстан». Закон стал первым в Приволжском округе. Затем в развитие положений Закона были изданы и другие акты нормативного характера (постановления и распоряжения, регламенты, стандарты, приказы).
Закон закрепляет порядок осуществления мер по предупреждению коррупции в республике. Был создан специальный орган - отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.

Республика Татарстан
по противодействию коррупции
Указом Президента Республики Татарстан от 18 августа 2006 г. образован Республиканский совет по реализации антикоррупционной политики. Совет обеспечивает взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества в процессе реализации мер антикоррупционной политики, проводит открытые публичные обсуждения ее важных аспектов.

Республика Татарстан
по противодействию коррупции
Этим же указом утвержден состав совета в количестве 25 человек. Из них 12 членов совета представляют предпринимательские круги, научную и студенческую общественность, организацию ветеранов (пенсионеров) и правозащитный центр. В нем образованы четыре комиссии: по антикоррупционной экспертизе, реализации ведомственных антикоррупционных программ, антикоррупционной пропаганде и образованию, антикоррупционному мониторингу. Возглавляет совет руководитель Аппарата Президента республики.
Комиссии совета:
проводят анализ состояния коррупции и антикоррупционной
деятельности;
осуществляют предварительную подготовку материалов к
рассмотрению советом и готовят проекты его решений;
привлекают к участию в антикоррупционной деятельности
общественные объединения, объединения некоммерческих ор­
ганизаций и граждан. Советом при необходимости создаются пос-
тоянные и временные группы из специалистов и ученых разного профиля для углубленной проработки вопросов

В большом месте сидеть, много надобно ума иметь.
Власть подобна соли: её следует употреблять в меру.

Используемая литература
1.К.Ф.Амиров ,Д.К.Амирова Антикоррупционное и правовое воспитание,Магариф-Вакыт,Казань -2010
2Р.Р.Замалетдинов,Е.М.Ибрагимова,Д.К.Амирова Формирование антикоррупционной культуры у учащихся,Магариф – Вакыт,Казань-2010
3. Интернет ресурсы