Презентация - "Изменения в политической системе в послевоенные годы (10 класс)"

Изменения в политической системе в послевоенные годы
Параграф 28 учить и пересказывать, в. 3 с. 92 (Используя Интернет, подготовьте презентацию на тему «Политические процессы в СССР») письменно
Выполнила учитель истории Вишнякова Елена Борисовна

Проблемный вопрос: какие изменения произошли в политической системе СССР в послевоенные годы?
План урока:
Структура высших органов власти и управления
Единовластие И.В. Сталина
Перестановки и репрессии в высшем руководстве
КПСС как основа советской политической системы
Государственный аппарат
Методы поддержания социальной стабильности

1. Структура высших органов власти и управления.
Победа в войне укрепила политическую систему, сложившуюся в СССР в предвоенные годы. Основными элементами системы были высшие органы власти во главе с И. В. Сталиным, партийно-государственные учреждения, управляющие страной, а также различные организации, обеспечивающие мобилизацию социально-политической активности советских граждан.

По Конституции, политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся всех уровней — от сельских до Верховного Совета СССР
Верховный Совет СССР считался высшим органом власти. Его депутаты избирались прямым голосованием раз в четыре года. После перерыва, связанного с войной, в 1946 г., а затем в 1950 г. были проведены очередные выборы в Верховный Совет. Прерогативой Верховного Совета, согласно Конституции, было формирование правительства

В марте 1946 г. Верховный Совет не только утвердил новый состав правительства СССР, но и изменил его название
Совет народных комиссаров был преобразован в Совет министров, что соответствовало названию правительства Российской империи. Этот символический отказ от терминологии революционной эпохи историки связывают с общим идеологическим поворотом в пользу традиционных российских ценностей, происходившим в послевоенные годы. Однако такие переименования не меняли политическую систему. Основные решения, определявшие развитие страны, как и прежде, принимались Сталиным.

2. Единовластие И. В. Сталина
Формально Сталин занимал посты секретаря ЦК ВКП(б) и председателя Совета министров СССР. Фактически он обладал неограниченной властью диктатора. Роль совещательных органов при нём выполняли руководящие группы, в состав которых входили члены Политбюро, ближайшие соратники вождя. Состав таких групп менялся, хотя в основе оставался стабильным.

В годы войны сложилась так называемая руководящая «пятёрка»
Помимо Сталина, в её состав входили члены Политбюро и заместители председателя СНК СССР В. М. Молотов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия и А. И. Микоян. В 1945 и 1946 гг. Сталин подверг членов «пятёрки» различным наказаниям. Одновременно он включил в руководящую группу бывшего секретаря Ленинградского обкома партии А. А. Жданова, переведённого в Москву в качестве руководителя Секретариата ЦК ВКП(б), а также председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского.

В последующие годы Сталин выдвинул на ведущие роли секретаря Московского обкома партии Н. С. Хрущёва и заместителя председателя Совета министров СССР Н. А. Булганина.
Руководящая группа, которая в зависимости от состава называлась «шестёркой», «семёркой», «восьмёркой», «девяткой», фактически заменяла такие формальные органы власти, как Политбюро и Совет министров. Она собиралась в кабинете Сталина в Кремле или на его даче и решала важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

3. Перестановки и репрессии в высшем руководстве
Для консолидации власти Сталин постоянно проводил перестановки в руководящей группе. Имели место и репрессии против некоторых соратников вождя. В 1949 г. было сфабриковано «ленинградское дело».

По ложным обвинениям были арестованы Н. А. Вознесенский, секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецов и многие руководители Ленинградской области, в разное время работавшие с А. А. Ждановым, умершим в 1948 г
После допросов и пыток в сентябре 1950 г. Вознесенского, Кузнецова и ряд других руководителей на закрытом суде приговорили к расстрелу. В 1949 г. Сталин лишил своих старых соратников В. М. Молотова и А. И. Микояна должностей министров иностранных дел и внешней торговли, хотя и оставил их членами руководящей группы. В конце 1951 г. началось «мингрельское дело», которое привело к массовым арестам в Грузии. Как считают некоторые историки, это «дело» было направлено против Л. П. Берии, который покровительствовал грузинским руководителям.

После XIX съезда партии в октябре 1952 г. (на нём партия была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС) Сталин провёл очередную перестановку в своём окружении.
Главной новацией была ликвидация Политбюро и создание вместо него двух структур. Первая, формально заменившая Политбюро, называлась Президиумом ЦК КПСС. Если ранее в Политбюро избиралось 9 полноправных членов и 2 кандидата, то новый Президиум насчитывал 25 членов и 11 кандидатов

Расширение произошло за счёт более молодых и относительно неизвестных руководителей, опираясь на которых Сталин получал ещё большую свободу рук в отношении старых соратников.
Не менее неожиданно Сталин предложил выделить в составе Президиума узкую руководящую группу — Бюро Президиума ЦК КПСС в составе 9 членов. При этом он заявил, что не считает возможным выдвигать в Бюро Молотова и Микояна. Более того, он публично обрушился на них с резкими обвинениями на пленуме ЦК, который состоялся сразу после XIX съезда.

Какие выводы можно сделать, проанализировав кадровые перестановки в стране?
В последние месяцы жизни Сталина под его руководством было организовано так называемое «дело врачей». Большую группу кремлёвских врачей объявили «вредителями», которые умертвили или готовились умертвить своих пациентов по заданию западных разведок. Поскольку среди врачей были евреи, это вызвало волну антисемитских настроений.
В своей политике Сталин опирался на органы госбезопасности, контроль над которыми ни на минуту не выпускал из своих рук. Периодически в Министерстве госбезопасности проводились кадровые чистки, которыми Сталин руководил лично.

4. КПСС как основа советской политической системы.
К концу 1952 г. в КПСС насчитывалось около 7 млн членов и кандидатов в члены. Партийный аппарат в центре и на местах управлял всеми сферами социально-экономической жизни общества. Главным орудием контроля было монопольное право партии на назначение руководящих работников всех уровней, что обеспечивалось системой так называемой номенклатуры.

Каждый партийный комитет имел свой список должностей (номенклатуру должностей), на которые он подбирал кадры
Высшие гражданские и военные руководители входили в номенклатуру ЦК, т. е. утверждались непосредственно Политбюро или Секретариатом ЦК. Осенью 1952 г. номенклатура ЦК выросла до 53 тыс. должностей. Ступенью ниже располагалась категория номенклатурных работников, которых назначали ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. В середине 1952 г. таких руководителей насчитывалось более 350 тыс. Свою номенклатуру имели горкомы, райкомы партии.

Выдвинув на руководящие должности молодых, полностью преданных ему руководителей, Сталин больше не подвергал аппарат чисткам, как в 1930-е гг.
Отдельные показательные акции, такие, как «ленинградское дело» и «мингрельское дело», были сравнительно небольшими по масштабам. Это способствовало кадровой стабилизации, формированию устойчивого слоя номенклатурных работников, связанных общими интересами и взаимной поддержкой.

5. Государственный аппарат
Руководители и служащие значительного по размерам государственного аппарата осуществляли повседневное руководство страной, проводя в жизнь основные решения, принятые в центре. Огромными ресурсами распоряжались могущественные экономические министерства.

Их приоритетом было строительство новых предприятий и наращивание производства.
Министерства внутренних дел и государственной безопасности, прокуратура, суды обеспечивали поддержание правопорядка, а также проведение репрессий против инакомыслящих. Прокуратура наряду с органами партийного и государственного контроля проводила, кроме того, регулярную проверку деятельности государственного и хозяйственного аппарата. По материалам проверок нередко возбуждались уголовные дела против нарушителей.

Важную роль в советской политической системе играли профсоюзы
Фактически они являлись элементом государственного аппарата, выполняя важные социальные функции. На профсоюзы было возложено осуществление социального страхования, прежде всего выплата пособий по временной нетрудоспособности, управление сетью домов отдыха и санаториев.

Профсоюзы должны были следить за условиями труда и соблюдением правил техники безопасности.
Государственная молодёжная политика, как и в предыдущие годы, проводилась в значительной степени через ВЛКСМ. Комсомол объединял миллионы молодых людей и работал под руководством партийных органов. Партия, профсоюзы, комсомол осуществляли пропагандистскую работу, проводили кампании мобилизации населения, самой известной из которых было социалистическое соревнование за лучшие трудовые достижения.

6. Методы поддержания социальной стабильности
Во взаимодействии государства с населением широко использовались механизмы своеобразной советской демократии. Хотя граждане были фактически ограничены в основных политических свободах, они имели право жаловаться на злоупотребления чиновников и широко пользовались этим правом. Миллионы писем, заявлений и жалоб направлялись руководителям, включая Сталина, а также в партийные и государственные органы, в редакции газет

Изложенные в письмах факты должны были проверяться.
В большинстве случаев жалобы отклонялись. Однако многие просьбы и предложения авторов писем удовлетворялись. Такая работа государства с заявлениями граждан выполняла важные политические функции, прежде всего снижала уровень социального недовольства. Как показывают письма, тяготы повседневной жизни люди чаще всего объясняли злоупотреблениями местных чиновников, которые обманывают высших руководителей страны.

Вместе с тем, как и в предыдущие годы, для поддержания социальной стабильности использовалось не только пропагандистское воздействие и поощрение политической лояльности, но и репрессии.
Массовые аресты и депортации проводились в западных областях Украины, Белоруссии, в Литве, Латвии и Эстонии, где продолжалась острая вооружённая борьба. Однако в целом по СССР количество осуждённых по политическим статьям по сравнению с 1930-ми гг. существенно уменьшилось.

Несмотря на это, за 1946—1952 гг. к заключению было приговорено около 7 млн человек.
Важной причиной этого было принятие указов от 4 июня 1947 г. о борьбе с хищениями государственной и личной собственности, которые предусматривали длительные сроки лишения свободы. Чрезвычайная жестокость закона вызывала тревогу даже у руководителей юстиции

В апреле 1951 г. генеральный прокурор и председатель Верховного суда СССР направили Сталину письмо, в котором говорилось:
«Среди привлекаемых к уголовной ответственности по указу от 4 июня 1947 г. имеется немало лиц, совершивших впервые в своей жизни мелкие, незначительные хищения... Нередко по делам о мелких хищениях осуждаются к длительным срокам лишения свободы женщины, имеющие на иждивении малолетних детей, инвалиды Великой Отечественной войны, подростки и лица престарелого возраста». Руководители судебных органов и прокуратуры предлагали уменьшить наказания за мелкие хищения. Однако никаких серьёзных перемен не происходило.

В результате в лагеря, помимо закоренелых уголовных преступников, попадало много обычных граждан, тяжесть наказания которых не соответствовала опасности их преступлений или проступков.
На 1 января 1953 г. в лагерях, колониях, тюрьмах и спец-поселениях находилось 5,5 млн человек, или около 3% населения страны. Государство с трудом контролировало эту огромную систему. Для растущего числа заключённых не хватало охранников. В лагерях вспыхивали забастовки и массовые выступления. Падала производительность труда на хозяйственных объектах ГУЛАГа. Как показывают документы, руководители страны и Министерства внутренних дел всё больше осознавали необходимость изменения карательной политики и реорганизации лагерей.