Презентация - "Презентация по обществознанию по теме "Административные правонарушения""

Административное правонарушение
Административное правонарушение - Это противоправное виновное деяние, за которое установлена административная ответственность.
Автор: Михирева Я.В. Учитель истории и обществознания.

1) противоправное деяние. Иначе говоря, оно нарушает нормы:

- самого КоАП;
- законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти законы приняты в соответствии с КоАП;
- международных договоров, действующих для Российской Федерации;
- общепризнанных принципов и норм международного права, составляющих часть правовой системы Российской Федерации.

2) виновное деяние. Оно выражается как в активном поведении правонарушителя, так и в его пассивном поведении. Иначе говоря, объективная сторона административного правонарушения может выражаться:
- в совершении определенных действий;
- в том, что лицо бездействовало, хотя обязано было совершить определенные действия (например, не представило в таможенный орган отчетность);

3) деяние, за которое установлена административная ответственность.

Следует отличать административное правонарушение и от деяний, нарушающих нормы гражданского, банковского, трудового и т.п. законодательства. Главное, что позволяет отличить административное правонарушение от упомянутых выше и иных правонарушений, - это то, что при административном правонарушении нарушаются именно нормы законодательства об административных правонарушениях (в т.ч. и в случаях, когда это законодательство предусматривает административную ответственность за нарушение правил и норм)

Административная ответственность наступает лишь постольку, поскольку налицо состав административного правонарушения, включающий:

Объект
Объективную сторону
Субъект
Субъективная сторона

Объект - то, на что направлено административное правонарушение. В качестве таких объектов выступают различные группы общественных отношений, в охране которых заинтересовано государство. Конкретными же объектами являются имущество, права, интересы, иные блага граждан, юридических лиц, государства и общества.

Объектами административного правонарушения являются:
- права граждан;
- здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, нравственность и т.п. блага граждан;
- имущество граждан и организаций, государства, муниципальных образований, иных субъектов собственности;
- отношения, связанные с охраной окружающей среды;
- отношения в области промышленности, строительства, энергетики и т.п.
- отношения в сфере сельского хозяйства и мелиорации земель;
- отношения в области транспорта ;
- отношения в области дорожного движения;
- отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности ;
- отношения в сфере финансов, налогов, сборов, рынка ценных бумаг и т.п.;
- отношения в сфере таможенного дела;
- отношения, связанные с охраной государственной власти и государственной границы;
- отношения в сфере общественного порядка, общественной безопасности и порядка управления;
- отношения в области военного учета;

Объективная сторона административного правонарушения - это описанные в той или иной статье КоАП признаки конкретного административного правонарушения, которые характеризуют:

а) сам процесс его совершения (например, открытие банком или иной кредитной организацией счета организации без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или в органе государственного внебюджетного фонда);

б) способ его совершения (т.е. в форме действия или бездействия, путем применения особых ухищрений, технических средств, использования служебного положения и т.п.);

в) время, место, обстановку его совершения;

г) наличие вредного, опасного последствия административного правонарушения (например, умышленная порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение этих документов, повлекшее их утрату). В целом же для административного правонарушения характерны т.н. "формальные составы" правонарушений (т.е. административное наказание применяется вне зависимости от того, наступил ли вредный результат или нет: важен сам факт посягательства на те или иные охраняемые отношения);

д) наличие причинной связи между деянием и наступившим вредным последствием (например, небрежное хранение военного билета явилось причиной его утраты).

3) субъект административного правонарушения. Им признаются совершившие административное правонарушение:
а) физические лица. При этом речь идет о лицах:
достигших определенного возраста;
- не признанных невменяемыми;
-относящихся к должностным лицам, ИП и др.;
б) юридические лица.

Субъективная сторона административного правонарушения - это отношение правонарушителя к содеянному и его последствиям.

Она проявляется в различных формах вины, а именно:

- прямого умысла. Лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает их наступления;

- косвенного умысла. Лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его последствия, не желает прямо их наступления, но в то же время сознательно их допускает или относится к ним безразлично;

- легкомыслия (самонадеянности). Лицо осознает, предвидит возможность наступления вредных последствий деяния, но не желает их, более того, без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает их предотвратить;

- небрежности. При этой форме лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.

При отсутствии вины состав административного правонарушения также отсутствует.

Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

по общему правилу (см. об исключениях ниже) по достижении возраста 16 лет. При этом:
необходимо, чтобы 16 лет уже исполнилось к моменту совершения административного проступка. В практике возникает вопрос: можно ли привлечь к административной ответственности лицо, которому 16 лет исполнилось именно в день совершения административного правонарушения? Нет, нельзя. Лишь с 0 час. следующего дня считается, что лицо достигло возраста 16 лет и именно с этого момента его можно признавать субъектом административного правонарушения;

- Это касается и граждан Российской Федерации, и лиц без гражданства, и иностранных граждан (даже если по законодательству иностранного государства этот срок иной);

Административная ответственность должностных лиц
- они подлежат применению лишь постольку, поскольку административное правонарушение совершило должностное лицо. При этом нельзя забывать, что должностное лицо - это физическое лицо.
должностное лицо подлежит административной ответственности, когда совершенное им правонарушение связано:

а) с неисполнением своих служебных обязанностей. Последние чаще всего предусмотрены в федеральных законах (например, в Законе о госслужбе, Законе о муниципальной службе), законах субъектов Российской Федерации, а также в иных нормативных правовых актах.

Поэтому в каждом случае привлечения должностного лица к административной ответственности необходимо изучить тот или иной нормативный правовой акт (из числа указанных выше) и убедиться, что должностное лицо не исполнило свои служебные обязанности;

б) с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.